IAB

Jongeren in Enkhuizen

Consultatie en participatie via internet
Jongeren geven hun mening over veilig uitgaan in Enkhuizen

Korte projectbeschrijving
Enkhuizen heeft met name 's zomers veel last van uitgaande jongeren. De stad loopt dan vol met toeristen die een of meerdere nachten in de haven van Enkhuizen liggen met hun zeilboot.
Maar ook de eigen bevolking en jongeren uit de naaste omgeving leveren problemen op.
In 2002 is de gemeente begonnen met een proef met ‘glijdende’ sluitingstijden. Dat betekent dat bepaalde cafés’s na 02.00 uur nog geopend mogen zijn. Na 02.00 uur moeten de deuren van de café’s dicht en mogen er alleen nog maar bezoekers uit, niet in.
De gemeente wil weten of de glijdende sluitingstijden effect hebben in de ogen van de betrokkenen. In 2003 is de proef geëvalueerd met een onderzoek onder betrokkenen. Van het uitgaanspubliek (jongeren) wil de gemeente méér weten: wat zijn hun ideeën over verbetering in de toekomst voor veilig uitgaan? Met deze kennis moest het uitgaansbeleid verder worden ontwikkeld.

Waarom gekozen voor participatie?
Betere voeling met de doelgroep waardoor het uitgaansbeleid beter op hen afgestemd kan worden. De gemeente wilde op een persoonlijk en eigentijdse manier contact met jongeren krijgen en wilde daarom experimenteren met internet en chat.

Doelen
Beleidsdoel was de situatie rond uitgaan in Enkhuizen af te stemmen op de wensen en ervaringen van de doelgroep en daarmee de veiligheid bij het uitgaan te verbeteren.

Communicatiedoelen
Doel voor de gemeente was meer te weten komen over de mening en ervaringen van jongeren bij het uitgaan in Enkhuizen. Een doel bij de doelgroep is niet expliciet genoemd, maar zou kunnen zijn: een groter draagvlak voor toekomstig gemeentelijk beleid.

Activiteiten en middelen
De enquêtes en chat zijn ondersteund met diverse communicatiemiddelen.

Enquêtes: Er waren twee enquêtes. De eerste werd gehouden op een uitgaansavond op straat. Vijf enquêteurs deelden gadgets en flyers uit en ondervroegen meer dan 200 jongeren op straat, in kroegen, discotheken. 211 enquêtes werden ingevuld. Op de flyer werden mensen aangespoord om ook de uitgebreidere internetenquête in te vullen.
Wie op internet meedeed had kans om € 100 te winnen. De internetenquête stond twee maanden online. De vragenlijst was nogal lang uitgevallen (78 vragen). 60 mensen vulden desondanks deze enquête in.
Ter ondersteuning van de acties was de lokale pers uitgenodigd, die er veel publiciteit aan heeft gegeven. Op de homepage van de gemeente Enkhuizen werden geruime tijd peilingen gehouden. Dit om de bezoekers er aan te laten wennen om via internet bij gemeentelijk beleid betrokken te worden.

Chat: Op 23 oktober 2003 is er een chat gehouden tussen twintig jongeren aan de ene kant en wethouder Jan Franx en beleidsambtenaar Hans de Vries aan de andere kant. De jongeren zaten in een computerruimte op de RSG in Enkhuizen en de wethouder en beleidsambtenaar in de studio van Radio Enkhuizen. De jongeren waren geworven door de school. Het thema is op school gaan leven door de publiciteit rond eerder genoemde enquête, maar ook door een stand op school over het thema ‘veilig uitgaan’.
Er werd gediscussieerd over stellingen die van tevoren gemaakt waren. De discussie werd gemodereerd door mensen van bureau Daadkracht. Speciaal voor de chat is een chatmodule ingekocht (Digichat).

Stappenplan en planning

18 december 2002: Technologiescan en analyse website www.enkhuizen.nl
Vanaf 1 januari 2003 doorlopend peilingen op de site van Enkhuizen.
10 februari 2003: Workshop 1: presentatie en verkenning, voor het bestuur en MT van de gemeente Enkhuizen, van de mogelijkheden rond interactieve beleidsvorming (IAB) via internet in Enkhuizen.
medio maart 2003: Meningspeiling online om de burger te betrekken bij het ontwikkelen van beleid. Hierbij is gevraagd of de burger betrokken is/wil worden bij ontwikkelen gemeentelijk beleid en op welke wijze. 33 Mensen hebben de enquête ingevuld. Meerdere peilingen volgen maar met minder deelnemers.
2 april 2003: Workshop 2. In twee gesprekken met achtereenvolgens wethouder Bode en burgemeester de Vreeze zijn de mogelijkheden bekeken om een plan van aanpak IAB op te stellen voor het project Jongerenhuisvesting of het project Veilig Uitgaan.
17 april 2003: Procesvoorstellen beide projecten.
11 juni 2003: De keuze is gevallen op het project Veilig Uitgaan. De projectgroep Veilig Uitgaan bestaande uit voorlichter, projectleider en verschillende deskundigen wordt opgericht.
19 juni 2003: Perspresentatie van de gemeente Enkhuizen. De Campagne “Enkhuizen the Rules” wordt gelanceerd.
18 juli 2003: Straatenquête op uitgaansavond (vrijdag). Verslaglegging door de plaatselijke pers. Radio Enkhuizen is van de partij evenals het Noord-Hollands Dagblad.
21 juli 2003 tot 30 september 2003. Online-enquête Veilig Uitgaan.
8 oktober 2003: Informatiestand over Veilig Uitgaan in de Regionale Scholengemeenschap (RSG) in Enkhuizen. De stand wordt bemand door de politie, Stichting Breedband, de gemeente en het SOW.
23 oktober 2003: Chatsessie, bijgewoond door verslaggevers van het Noord-Hollands Dagblad en Radio Enkhuizen. In de krant wordt bekendgemaakt wie de prijs van 100 euro heeft gewonnen.
22 januari 2004: Evaluatiegesprek traject interactieve beleidsvorming via internet in Enkhuizen.
12 februari 2004: Slotevaluatie project digitale burgerparticipatie

Kosten
Installatie, vormgeving en abonnement voor de chatmodule kostten € 2500,- .

Evaluatie

Uit verschillende reacties is gebleken dat het uitgaanspubliek graag wilde meepraten over het uitgaansbeleid.

De multimediale aanpak is noodzakelijk om mensen via internet de enquête in te laten vullen. Men is niet gewend om via internet mee te praten over beleid en het kost veel moeite om mensen hiervoor naar de website te lokken. De bijdrage van de pers is heel belangrijk geweest.

De grote hoeveelheid vragen heeft mensen waarschijnlijk gedemotiveerd om de enquête in te vullen. Goede technische voorzieningen zijn dus belangrijk.

De groep van twintig jongeren voor de chat was te groot. Beter is tussen tien en vijftien deelnemers.

De chat leverde behalve goede suggesties ook loze kreten en grof taalgebruik. Moderatie is daarom wezenlijk. Een goede analyse van de inhoud ook.

Door de anonimiteit van de chat waren de jongeren makkelijker bereid hun mening te geven.

Hans de Vries, de geïnterviewde projectleider van Enkhuizen, geeft aan voor het veiligheidsbeleid uiteindelijk meer te hebben gehad aan de bijeenkomst met vertegenwoordigers uit een groep hangjongeren en vier veiligheidsbijeenkomsten voor burgers dan uit de consultatie via internet en de chat.

Contactpersoon
Hans de Vries, projectleider Integrale veiligheid Enkhuizen, hansdevries@enkhuizen.nl
Bart-Jan Flos, bureau Daadkracht, begeleiding internettraject, bartjan@daadkracht.nl